Förord

Ekonomirapporten ges ut av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) två gånger per år. Rapporten belyser kommunernas och regionernas ekonomiska situation och förutsättningar på några års sikt. Höstens rapport publiceras senare än vanligt beroende på att 2022 är ett valår. Effekterna av den nya regeringens budgetproposition är inarbetade i rapporten. Kalkylerna i denna utgåva avslutades den 8 december.

Sedan den förra Ekonomirapporten gavs ut i maj har det ekonomiska klimatet försämrats ytterligare, vilket får stor påverkan framåt på alla delar av samhällsekonomin, inklusive kommuner och regioner. Den höga inflation har tvingat världens centralbanker till snabba och kraftfulla räntehöjningar. Utvecklingen har bidragit till ett sämre ekonomiskt klimat, annalkande lågkonjunktur och ökad osäkerhet. Sektorns förutsättningar är utmanande. Skatteunderlaget håller uppe relativt väl i nominella termer, men kraftigt stigande kostnader gör att det reala skatteunderlaget urholkas rejält och medför minskad köpkraft för sektorn. Vi får gå tillbaka långt i tiden för motsvarande utveckling.

I rapporten finns ett fördjupningskapitel som visar hur stora de kommande utmaningarna är inom kompetensförsörjningsområdet. Förutom ett tufft ekonomiskt läge blir behovsökningarna i kommunsektorn och utbudet på arbetsmarknaden en svår ekvation framöver. Rapporten beskriver också vilka åtgärder som kan minska behovet av personal.
I rapporten finns också ett kapitel om hur statens styrning kan förbättras för att kommunsektorn bättre ska kunna möta de utmaningar som beskrivs i rapporten.

När det gäller att beskriva utvecklingen och utsikterna framöver har våra enkäter till ekonomer i sektorn varit till stor hjälp. På vår webbplats skr.se finns uppgifter om intäkter och kostnader för kommuner och regioner på sidan Sektorn i siffror. Den senaste rapportens alla tabeller och diagram nås via sidan Ekonomirapporten. Rapporten är utarbetad av tjänstepersoner inom SKR:s sektion för ekonomisk analys. Rapporten har inte varit föremål för politiskt ställningstagande. De som har deltagit i arbetet och som kan svara på frågor framgår av förteckningen i fliken Redaktörer. Även andra medarbetare inom SKR har bidragit med fakta och värdefulla synpunkter. Därutöver har vi fått stor hjälp av engagerade ekonomer och andra medarbetare ute i kommuner och regioner via våra olika nätverk och dagliga kontakter.

Jag vill rikta ett varmt tack till alla er som deltagit i framtagandet av denna rapport!

Stockholm i december 2022

Fredrik Holst Sektionschef,
Avdelningen för ekonomi och styrning

Sveriges Kommuner och Regioner